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理顺体制 健全制度 建设队伍 实现规范管理
发布:普春华   发布时间:2013-07-01   浏览次数:1635    [] [] []

2013625日,省委组织部干部档案目标管理验收小组到我院对干部人事档案目标管理进行检查验收。检查验收组由省委组织部信息管理处金浩副处长带队,马培仙、漆光强等同志组成。我院党委委员、副院长、院档案领导小组组长李仁出席了检查验收会,院组织人事处副处长陈颖晏及相关人员参加了会议。验收小组听取了我院干部档案目标管理工作的汇报,按照目标管理达标要求,全面查看了干部人事档案管理的库房、设备等条件,认真细致地检查了干部人事档案的档案卷宗、管理制度等情况。在全面检查的基础上,检查验收组对我院干部人事档案目标管理的达标给予了评价,获得97.8的高分,并从四个方面高度评价了我院干部人事档案工作。一是院领导高度重视。成立领导小组和工作机构,明确职责,形成了院所两级一级抓一级、层层抓落实的工作格局,召开专题会议统筹部署,从人力、物力、财力等各个方面给予大力支持和保障。二是组织人事处的工作措施有力,成效显著。紧紧围绕工作目标,理清工作思路,理顺体制,明确完成时限和目标任务,采取建立健全制度、细化达标验收标准、抓好业务培训、加大督促检查力度、严格考核、查找问题、整改完善等行之有效的方法和工作措施,全面提高了全院干部人事档案管理的规范化、标准化和科学化水平。三是院管干部人事档案管理良好。材料的收集、严格鉴别、整理归档、保管保护等方面做到认真扎实,材料收集基本齐全、手续完备,各种制度健全,按制度规范管理。四是档案工作人员认真负责,兢兢业业。省农科院的干部人事档案工作能取得今天的成绩,是全院档案工作人员辛勤付出的结果。省委组织部检查验收组认为,省农科院领导高度重视干部人事档案目标管理工作、组织保障到位,基础扎实、软硬件建设到位,把关严格、审核整理到位,制度健全、工作机制到位,申报程序符合规定,申报材料齐全,工作成效明显,达到了目标管理干部人事档案二级标准。达到省委组织部干部人事档案目标管理二级标准。

我院党委委员、副院长、院档案领导小组组长李仁同志对省委组织部及信息管理处长期以来对我院干部人事档案管理工作的高度重视和关心表示感谢,对组织人事处及全院档案管理工作人员的辛勤付出和工作成绩给予充分肯定,并对存在的问题和不足,提出了改进要求,希望在省委组织部及信息管理处的关心和支持下,进一步提高完善全院干部人事档案工作,带动全院各项档案事业的全面发展。

干部人事档案是干部管理的重要信息库,是反映干部经历、德才能绩、工作表现的历史记录,是考察和选拔任用干部的重要依据。为了充分发挥干部人事档案在推进干部队伍建设中的重要作用,2011年,省委组织部向我院提出了干部人事档案三年内实现目标管理的要求。三年来,我院按照省委组织部的部署要求,紧紧围绕目标管理的要求,理顺管理体制、规范管理、加强指导、扎实做好院管档案等工作,取得了显著成绩。

一、理顺管理体制,实行分级管理

我院成立以来,干部人事档案管理实行集中统一和部分分级负责的管理体制,由院组织人事处和驻州(市)研究所分别管理。全院处级干部人事档案、院机关职工人事档案、9个驻昆研究所职工的人事档案及丽江高山所职工的人事档案由院组织人事处保管。甘蔗所、茶叶所、热经所、热区所、蚕蜂所的职工人事档案分别各自保管。

随着全院各项事业不断发展,干部职工队伍不断壮大,根据中央、省委对干部人事档案工作提出的新要求,原来的管理体制不适应工作需要和新要求。为了充分发挥干部人事档案的作用,加强档案信息资源的开发利用20109月制定下发了《关于进一步理顺人事档案管理工作的通知》,对原来的管理模式进行调整。按照干管权限,明确了“处级及以上干部人事档案由院组织人事处统一管理,处级以下职工人事档案按人事关系权限由所在单位管理”的院所两级管理体制。院组织人事处负责全院人事档案的宏观管理和指导检查,负责管理、保存全院处级干部人事档案和院机关全部人员的人事档案,各研究所负责管理、保存本所职工,包括在职职工、离退休职工的人事档案。理顺了全院干部人事档案的管理体制,明确了管理责任。

为了确保干部人事档案分级管理落实到位,院组织人事处采取了理论知识培训与实际操作相结合的业务培训方式,制定了“一月一所”培训计划,用一个月的时间, “一主培一辅培一参培”形式,从档案法、干部档案工作条例、干部人事档案的收集归档范围、要求和纪律、干部人事档案整理分类、排序和装订、相关档案的查(借)阅、转递、销毁、保密以及档案软件的信息录入等,完成一个研究所档案管理人员的培训工作。二对一、面对面的无缝学习,使培训工作的质量和成效大大提高,切实提高了院所两级档案管理业务水平和实际工作能力。历时11个月,培训工作圆满完成。

院组织人事处采用“先培训,后移交”及培训与移交相结合的方法,保证了干部人事档案在移交过程中的安全、完整和有序,移交前,走访查看研究所的设施设备准备情况,库房是否符合要求。由研究所提供职工花名册,院组织人事处对照花名册逐一核对,核实职工人数,按卷登记造册。严格核实每一位职工人事档案内容,按每一份材料清理登记造册。院组织人事处分管领导、研究所分管领导和干部人事档案的移交人、接收人分别在移交清单上签字盖章,专车专人护送干部人事档案入库。截止201111月,共移交人事档案总数990人、992卷。

二、严格管理指导,实行目标考评

实行干部人事档案目标管理是干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设的一项重要内容,按照省委组织部的要求和2011年全院人事档案工作会议精神,全面总结人事档案前期工作,查找问题,正视差距,对全院人事档案目标管理做出部署。下发了《人事档案实行目标管理通知》,《人事档案工作目标管理检查验收细则》和《人事档案目标管理考核评分表》。明确了干人事档案目标管理的管理范围、组织领导、收集与鉴别、归档与整理、保管与保护、利用与转递、队伍建设等七个方面内容,44项考评项目及每个考评项目的考评内容、考评方法和细化分数。全院人事档案工作目标管理考评等级设二级和三级。二级总分为90分,达标分为85分以上;三级总分为85分,达标分为80分以上。15个研究所按以上等级和分数考评。院组织人事处按宏观业务指导任务标准接受省委组织部考评。制定了《人事档案目标管理验收时间表》,统筹安排全院各研究所干部人事档案工作目标管理的考评。

全院各研究所党政领导高度重视,把推进干部人事档案目标管理工作列入重要议事日程,作为一项重点工作来抓。提高思想认识,加强组织领导,健全完善制度,强化队伍建设,严格工作程序。明确分管干部人事档案的领导和综合素质好的中共党员专职或兼职从事干部人事档案工作。建立健全和完善院所两级领导小组和工作机构,组织人事处定期对档案管理工作进行检查、指导、督促。各研究所分别建立档案管理领导小组,院所两级形成了责任明确、科学分工,一级抓一级、层层抓落实,切实把人事档案目标管理落到了实处。

受省委组织部的委托,院组织人事处负责对院属15个研究所人事档案进行检查验收。严格按照《云南省农业科学院干部人事档案工作目标管理考核评分表》和严肃、严格、严谨的要求,经过了研究所自查评估提出申报、院组织人事处检查验收,20131月,15研究所全面实现了干部人事档案目标管理

三、抓好院管档案,提高业务水平

在抓好全院面上工作的同时,努力抓好院管档案的工作,全面提高业务水平。按照全院干部人事档案实行目标管理的要求,成立了由分管副处长陈颖晏任组长,院组织人事处全体党员干部和研究所档案管理人员为成员的人事档案目标管理工作组。工作中,抓好档案知识的学习宣传,强化意识,认真制定工作方案,明确分工和协作,协调解决各项实际问题,配齐相关设施设备,各成员按工作分工各司其职、各负其责,加班加点,推进工作。三年来,共收集补充任免审批表、考察材料、《干部履历表》、《年度考核登记表》等4500余份。严格审核鉴别完成补手续3000余份,清理不需归档材料1100余份。按要求购置人事档案管理软件,整理后干部、工人人事档案的基本信息、目录全部录入计算机。档案整理装订成册做到裁剪整齐、分类准确、编排有序、加工合理、目录清洁,无缺边少角材料、无脱页漏装现象。完成硬件设施备,配置灭火器、温湿度计、电风扇、打孔机、裁纸刀等设备条件,制定了一系列管理制度,进一步提高了管理的科学化、规范化。院管档案工作的全面提升,为接受省委组织部的检查验收打下了坚实的基础。

四、主要成效

(一)全面实现了规范管理。

先后制定下发了《云南省农业科学院关于进一步理顺人事档案管理工作的通知》(云农院组人发〔201010号)、《云南省农业科学院关于人事档案实行目标管理的通知》(云农院发〔20124号)、《云南省农业科学院关于印发人事档案工作目标管理检查验收细则的通知》(云农院发〔201226号)、《云南省农业科学院干部人事档案工作目标管理考核评分表》、《人事档案目标管理验收会议议程》和《关于成立人事档案目标管理验收工作组的通知》。理顺了院所两级的档案管理体制。16个单位都建立健全了《收集制度》、《鉴别归档制度》、《整理工作制度》、《安全保密制度》、《转递制度》、《查阅借阅审批和登记制度》、《检查核对制度》、《管理人员职责》等干部档案工作的八项制度。根据人事档案管理工作的科学化、规范化和制度化,制定下发了《云南省农业科学院关于印发人事档案材料收集归档规定的通知》(云农院发〔201249号)和《云南省农业科学院关于印发〈新任院管处级干部档案接收标准〉的通知》(云农院发〔2012107号),规范了全院干部人事档案管理工作,建设并启动实施了全院人力资源管理信息系统(e-HR),推进我院人事档案迈入信息化。全院人事档案管理工作规章制度完善,有章可循。

(二)队伍建设取得明显成效。

坚持政治标准与专业标准并重,坚持政治上可靠、作风正派、责任心强、必须是中共党员的标准,选拔档案管理人员。通过集中培训、跟班学习、以会代训、以查代训、现场指导等形式,切实加强业务指导,不断提高档案管理人员的业务能力和综合素质。移交档案前开展一对一的上岗培训,使档案管理既系统掌握专业理论知识,又掌握基本技能。举办人事档案暨人力资源信息系统(e-HR)培训,对全院各单位部门分管人事工作的领导、人事档案管理人员、e-HR信息员50余人进行了培训,组建了e-HR暨人事档案QQ工作群,探讨业务、抒发心得和联系工作,进一步增强了人事档案队伍的凝聚力。目前全院16名档案管理人员,平均年龄36岁,具有大学以上学历,科级干部6人,具有高级职称2名,中级职称6名,4名同志2013年申报副高级职称。全院人事档案干部队伍总体状况良好, 年龄、学历、相关从业经历合理,是一支政治可靠、业务精通、纪律严明、作风过硬的档案管理工作队伍。

(三)档案工作的意识进一步增强

院组织人事处通过院网站、《云南农科》刊物、《信息快递》、档案论文期刊等等多种渠道,以会议、培训、撰写信息材料、撰写论文等形式加大干部人事档案工作的宣传。在院网站上开设“档案管理”专栏。先后有30多篇信息材料在院网站和《云南农科》刊物上宣传,2篇在《信息快递》上宣传,发表人事档案论文30多篇。通过加强宣传,增强了全院广大干部职工的档案意识,锻炼提高了档案管理人员的业务素质和宣传能力,营造出了良好的人事档案事业发展的环境。(审核:陈颖晏)

汇报会现场

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