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院党委召开2017年理论学习中心组第六次学习会议
发布:李秋瑜   发布时间:2017-07-28   浏览次数:834    [] [] []

2017719-20日,院党委召开2017年理论学习中心组第六次学习会议,深入学习习近平总书记关于科技创新工作重要论述及科技成果转化相关政策法规,并就如何更好地推进全院科技成果转化工作进行深入研讨。院党委书记李勇主持会议。会上,院科技成果转化管理处对科技成果转化有关政策进行系统解读,各研究所结合自身成果转化工作进行发言,院领导和院党委理论学习中心组成员进行学习交流发言。

院党委书记李勇指出,自20153月《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》出台以来,中央和省先后出台了10余个关于科技创新和成果转化的文件,这充分体现国家和省对科技创新与成果转化工作的高度重视。深入系统地贯彻落实好这些政策法规,既是我们大力推进科技创新与成果转化的工作基础,也是激发科技创新与转化活力、提高科技创新与成果转化成效的动力所在。

就如何进一步抓好全院科技成果转化工作,李书记强调:一是要提高认识,找准问题。科技成果转化是科技创新工作的重要组成部分,做好科技成果转化工作是为了打通科技创新“最后一公里”,对更好地促进科技创新、更好地服务于农业供给侧结构性改革,推动农业产业发展具有十分重要的意义。我们必须高度统一思想,充分认识加快科技成果转化的重要性,坚定不移地抓好科技成果转化工作。多年来,经过持续努力,全院科技成果转化工作取得了可喜成绩,在支撑服务高原特色农业、推动单位发展中发挥了重要作用。同时我们也看到,全院科技成果转化工作还存在一些问题和不足:首先是政策学习把握不到位。一些领导干部对国家、省及院出台的成果转化政策和文件学习不深、研究不够、理解不透、把握不准,对政策的学习只停留在表面,没有充分结合自身实际深入思考谋划科技成果转化工作,成果转化配套政策执行基本没有落实,观望气氛比较浓,严重制约了科技成果转化工作。其次是可物化成果较少。总的来说,每年我院通过验收、登记、审定的科技成果不少,但绝大多数成果质量均属于一般化水平,有影响力、可物化的成果少之又少,且研究成果熟化程度不够,不适应市场需求,大多数科技成果在生产中难以转化,导致成果转化率偏低,经济社会效益不够显著。第三是成果转化动力不足。研究所普遍存在“重研发,轻转化”、“重论文,轻专利”等现象,加之成果转化政策与相关政策还不完全配套,在一定程度上导致科技成果转化激励政策落地难,从而影响了科技人员从事科技成果转化工作的积极性,不利于科技成果转化工作的顺利开展。第四是推动规范管理有差距。由于对科技成果转化规范管理重要性认识不足,一些研究所对成果转化疏于管理,甚至放任自流、任其发展,对院出台的科技成果转化相关管理办法学习不够、执行不力。这就导致了科技成果转化特别是知识产权使用方面还不够规范,在很大程度上制约科技成果转化水平的提高。二是要把握形势,准确定位。作为公益一类农业科研单位,在严守“公益一类事业单位不得从事对外经营活动”和“公益一类事业单位不得参与承接政府购买服务”这两条红线的基础上,应该从以下几方面对科技成果转化工作进行定位:首先,加快科技成果转化是适应农业发展形势的要求。十八大以来,中央围绕现代农业发展,积极推进农业供给侧结构性改革,大力实施创新驱动发展战略,加速推动科技成果转化,抢占科技发展战略制高点。国家和我省相继省出台了一系列促进科技成果转化的法规及政策,加快推动科技成果转化为现实生产力,科技成果转化进入新的加速时期。我们必须主动适应这一发展形势和发展要求,以更加自觉、更加主动的态度去抓好科技成果转化工作。其次,加快科技成果转化是推动高原特色现代农业发展的要求。我省将高原特色农业作为“十三五”八大重点产业加以大力推进,要求立足多样性资源,强化农业科技创新,提高农业的良种化、机械化、信息化、标准化水平,培育打造高品质的“绿色”“云系”“滇牌”农产品。加快科技成果转化,更好地服务我省高原特色农业发展,是我们义不容辞的责任。第三,加快科技成果转化是促进持续创新的要求。加快科技成果转移转化是实施创新驱动发展战略的重要任务之一,是加强科技与经济紧密结合、发挥科技创新在经济转方式调结构重要作用的关键环节,也是衡量科技创新效率的一个重要指标。对于我们而言,唯有大力推进科技成果转化,提高转化效益,促使成果转化有效反哺科技创新,才能真正构建科技创新与成果转化的良性互动体系,不断增强科技创新后劲,创造更多的科研产出。第四,加快科技成果转化是促进院所自身发展的需求。成果转化是创新工作的重要组成部分。加快推进科技成果转化,是推动我们自身发展的现实需要。作为公益一类农业科研单位,加快科技成果转化,更好地支撑服务高原特色农业发展的同时,依法依规增加成果转化服务收入,以之不断改善科技创新条件,不断提高职工待遇,激发创新活力,才能进一步增强单位发展后劲。三是要规范管理,提高成效。作为公益一类农业科研单位,在深入学习各级相关科技成果转化政策的基础上,必须结合自身实际,吃透政策、研究政策、执行政策,围绕规范高效推进科技成果转化需要,积极借鉴其他单位成果转化经验,探索建立符合科技成果特点和转化规律的管理模式,激发广大科技人员的创新创业活动激情,推动院所事业快速发展。首先,要系统学习,完整准确地把握政策。完整、准确把握科技成果转化系列政策和要求,是全面做好科技成果转化工作的重要前提。政策不清,思路不清;政策不懂,胆大莽撞。工作思路来自于我们对相关政策的系统学习把握,没有科技成果转化政策的深度把握,就不会有科学推进成果转化的工作思路。总体来看,当前各级科技成果转化法规政策主要聚焦三个层面:坚持问题导向,着力解决当前制约科技成果转化的突出问题;处理好与市场的关系,充分体现市场在科技成果转化中的决定性作用;聚焦于“人”,充分调动科技人员在科技成果转移转化、大众创业、万众创新的积极性。作为院管理职能部门,必须深入学习研究相关政策、用好相关政策,更好地布局和指导全院科技成果转化工作。作为法人主体的各研究所,也要紧紧围绕自身实际,特别是结合各自所面对的行业和领域,既要吃透成果转化宏观方面的政策和要求,也要系统掌握各自行业和领域的政策要求。这是在新形势下做好科技成果转化工作最基本的要求。当前要深入学习贯彻好国家《促进科技成果转化法》、《实施促进科技成果转化法若干规定》、《促进科技成果转移转化行动方案》和我省《关于加快实施创新驱动发展战略的意见》、《关于贯彻落实国务院实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定的实施意见》等政策,认真贯彻我院出台的4个配套管理办法。学习这些政策规定和要求,需要我们全面掌握哪些可以做、哪些不能做,特别是结合我们自身如何去做要有深刻的认识和实际行动。在学习中,还要清醒地认识哪些是禁止做的,决不能抱有侥幸心理,更不能莽撞地触碰红线,这是我们必须坚守的底线、红线。换言之,就是要按照“有所为,有所不为”的思路去谋划成果转化工作。其次,要突出重点,发挥优势。既要考虑国家政策的支持力度,也要考虑市场各方面的需求,各研究所在科技成果转化工作中,要明确定位,突出重点,充分发挥自身优势,有针对性的将市场和社会需要的科技成果进行转化。在有必要的情况下,可以打破研究所的限制,实现人才资源的优化。第三,要规范科技成果管理。在规范科技成果分类管理方面,要面对新政策、新形势,我们要充分掌握自身成果转化的家底是什么,主要有哪些科技成果、有哪些类型的科技成果,有多少具有广阔市场前景的成果,这些要全面系统地掌握,而不是仅仅做一个简单的数据统计工作。我们既要在大类上进行规范分类,也要围绕科技成果转化的可行性、转化潜力等进行细化分类,为下一步科技成果转化转让评估提供基础依据。在规范知识产权管理方面,既需要各研究所自觉贯彻落实院已出台的科技成果转化相关管理办法,也需要科研与成果转化两个部门相互协作,强化知识产权的规范管理与规范使用。在规范科技服务管理方面,既要大力鼓励科技人员积极开展科技服务工作,并依法依规从中获得相应的服务收入,也需要广大科技人员自觉服从单位管理,自觉执行相关规定和要求,严禁损害单位利益,破坏单位形象。在规范冠名权管理方面,既要加强和规范院所冠名权管理,全面规范院所名称冠名权使用,维护单位利益和良好形象,也要大胆探索院所冠名权这一无形资产的开发使用模式,发挥好这一无形资产的经济与社会效益。在规范院所关联企业管理方面,根据促进成果转化法规定,我们鼓励科技人员领办创办科技型企业,允许多种所有制形式企业存在和发展,但需严格按照《公司法》及《院所关联企业管理办法》的规定加强管理,特别是解决好当前院所关联企业存在的产权不清、事企不分、监管乏力等诸多问题。下一步须按照事企分开的原则,重点在完善法人治理、健全内部控制制度、加强企业财务监管、健全激励约束机制等方面加强管理,用制度来规范关联企业的经营行为,切实做到产权明晰、权责明确、事企分开、管理规范、独立经营,严防违规违纪行为,确保国有资产保值增值。第四,要狠抓成果转化工作落实。科技成果转化管理处要对本次中心组学习中各研究所提出来的意见和建议进行认真的梳理、研究,在此基础上进一步建立、健全科技成果转移的工作体系和机制,完善科技成果转化制度,明确科技成果转化各项责任主体。组织人事处要对“科技成果转移转化的奖励和报酬的支出、计入单位当年工资总额、不受单位当年工资总额限制、不纳入单位工资总额基数”的具体含义及操作办法,主动与上级主管部门进行沟通衔接,准确把握并贯彻落实。院相关职能处室要深入研究吃透政策,加强相互协作,互通有关政策信息,共同研究解决问题,对于确需向有关部门汇报请示的事项,要积极主动汇报请示,讲清楚理由,积极争取支持。要进一步做好院出台的关于成果转化收入分配、科研经费管理等方面的实施办法的报备、沟通工作,并对相关程序、措施和办法进行修改完善。各研究所要充分利用现有的环境和政策,进一步加大成果转化工作力度,从所领导班子开始提高认识、加大力度,深入吃透政策,把政策用足、用活,切实解决当前科技成果转化工作中存在的问题,服务我省高原特色现代农业发展。

院领导,机关处(室)主要负责人、机关党委专职副书记和副书记、院党风廉洁办主任、院群团组织主要负责人,各研究所所长、书记、分管科技成果转化的副所长参加了学习。

(会议现场)

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